2012年，国务院办公厅发布了《关于清理整顿各类交易场所的实施意见》（国办发〔2012〕37号 ）文件，其中明确提出：严格规范交易场所设立审批。1、凡新设交易所的，除经国务院或国务院金融管理部门批准的以外，必须报省级人民政府批准；省级人民政府批准前，应取得联席会议的书面反馈意见。2、清理整顿前已设立运营的交易所，应当按照下列情形分别处理：一是省级人民政府批准设立的交易所，确有必要保留，且未违反国发

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